在刚刚落幕的全国民营企业运动会开幕式上,一个看似与体育不太“搭界”的话题成为全场焦点——“以优质法治保障民营经济稳步发展”。但当镜头对准赛场外的签约区、论坛区与法务服务台时,人们才真切感受到:在民营经济与体育产业深度融合的今天,法治既是看不见的裁判,也是一家家民营体育企业加速奔跑的“护身铠甲”。

本届运动会在沿海某民营经济大省举办,赛场内,是民营企业职工组成的篮球、足球、田径等代表队激烈争夺奖牌;赛场外,却是另一场关乎规则与信心的“法治接力赛”。省体育局联合司法厅、市场监管局等部门,在主体育场外专门设置了“民营体育企业法治服务驿站”,为前来参赛和观赛的企业家、投资人提供合约审查、知识产权保护、劳务派遣合规等现场咨询,甚至不少体育经纪公司干脆把拟签的运动员合同带到了服务台,邀请法务专家当场“把关”。这样一幕,也成为当前各地通过优质法治环境护航民营经济稳步发展的一个缩影。
在体育产业链的上游,中小民营企业往往是最活跃、也最脆弱的一环:从智能穿戴设备的研发制造,到场馆运营、赛事推广、青训俱乐部,再到碎片化的运动培训、小众项目推广,这些“轻资产、高创意、高风险”的民营主体,对稳定透明、可预期的法治环境依赖极强。赛事赞助合同是否规范?商业保险条款是否完备?遇到票务纠纷如何维权?运动员肖像权、数据权、转会条款如何界定?这些问题背后,都指向一个核心——只有高质量的法治供给,才能让民营体育企业在规则清晰的跑道上放心提速。

今年以来,多地以体育产业为抓手,探索用“看得见”的制度安排,回应民营企业“看不见”的顾虑。在本次运动会举办地,当地法院发布了《体育赛事与体育产业发展司法服务指引》,对赛事组织纠纷、体育伤害责任、体育培训合同等常见争议给出裁判规则;仲裁委员会则成立了“体育产业民商事仲裁中心”,为合同纠纷提供更高效的解决渠道;市场监管部门集中整治“山寨球衣”“盗版赛事直播”等侵权行为,压缩假冒伪劣的生存空间。正是这些系统性的法治举措,让不少体育创业者敢于加大投入,一位经营大众跑步赛事的民营公司负责人坦言:“以前怕被拖欠赞助款、怕被随意解约,现在有了相对稳定的司法裁判尺度,签合同有底气多了。”
在篮球小组赛现场,来自某科技公司的球队引人注目,队员们身着自家生产的智能球衣:织物内嵌传感器,可以实时监测心率、步频与爆发力数据并上传云端分析。这家民营企业过去曾遭遇核心技术被恶意窃取的困境,而近两年,随着地方加大知识产权司法保护力度,他们在专利申请、证据保全、侵权诉讼等环节得到“一条龙”服务,维权成本大幅下降。“如果没有严密的知识产权保护,体育科技就是别人的舞台;正是法治给了我们坚持研发的信心。”公司负责人赛后这样说。这一案例折射出,优质法治不仅在“事后”解决纠纷,更在“事前”塑造预期、激励创新,为民营体育企业在科技含量更高的赛道上冲刺保驾护航。
针对体育培训、青少年俱乐部等领域群众反映集中的痛点,监管与司法的协同发力同样关键。记者在赛事期间走访多家民营足球、轮滑培训机构发现,统一版的“示范合同文本”已开始推广使用:培训内容、课时安排、退费规则、伤害责任、保险保障等条款被明确写入,格式化霸王条款明显减少,一些地方还引入第三方信用平台,对频繁“跑路”的培训机构形成联合惩戒。“以前家长报个班,最担心的就是机构突然关门、退费无门,现在我们照着统一合同签,遇到纠纷可以直接申请仲裁或者诉讼,心里踏实多了。”一名家长在场边观看孩子比赛时说。对民营培训机构而言,法治环境越清晰规范,行业声誉越稳定,越有利于长期口碑经营,而不是短期套利。
值得注意的是,优质法治对民营体育企业的支持,并非单向“保护”,还是对行业乱象的精准“惩戒”。在体能培训热、中考“体育加分”等因素驱动下,个别机构虚假宣传、超范围经营甚至涉嫌非法集资,严重扰乱市场秩序,挤压了守法经营者的生存空间。针对这些现象,多地检察机关开始将体育培训机构作为重点监督对象,通过公益诉讼督促职能部门加大整治力度,要求问题机构自行整改或退出市场,同时对已造成严重社会危害的违法行为依法追责。这种“有为政府+有效市场”的法治组合拳,一方面营造公平竞争环境,另一方面昭示“守法是底线,失信要付出代价”,从源头巩固民营经济稳步发展所需的规则基础。
当镜头从竞技场内部转向城市角落,人们还能看到一个更具象的变化:许多由民营资本投资的新型体育综合体正在加紧施工,从足球公园到冰雪小镇,从滑板公园到攀岩运动中心,它们在审批、用地、融资等环节能够更快落地,背后离不开“法治营商环境”的持续优化。地方政府通过出台体育产业扶持条例,明确体育场馆享受的税费优惠、用地政策、金融支持与风险补偿机制;并在合同管理中倡导“平等协商、公平竞争”的原则,逐步减少“口头承诺”“领导批条”的不确定性,转而以公开透明的法定程序吸引社会资本。对民营企业而言,规则越清晰,政策越稳定,就越愿意深扎一座城,跑好一场“马拉松式”的长期投资。

在本届运动会期间举办的“民营体育企业高质量发展与法治保障论坛”上,多位企业家与法学专家不约而同提到一个词——“安全感”。这种安全感,不是简单的“出事后有人兜底”,而是“办事前有章可循、行事中有法可依、遇事时有路可走”。对于刚起步的创业公司来说,能在创业园区里免费接受合规培训、合同模板指导,避免“第一份大单”就踩坑;对于已经成规模的体育集团而言,能在跨区域办赛、品牌输出、资本运作中享有统一稳定的法治规则,减少制度差异带来的交易成本。这种安全感,被一位在体育装备领域深耕多年的民营企业家形象地比喻为:“好比球员走上球场,看到的是划得清清楚楚的界线、统一公正的哨声,自然敢拼、敢冲。”
从赛场内的扣篮、冲刺到赛场外的谈判、签约,人们愈发清楚地意识到,法治之于民营经济,恰如规则之于一项体育运动:缺乏规则,比赛无法进行;规则不公,球员失去动力;只有规则明确且公平实施,比赛才有观赏性,联赛才有生命力。在新时代推进中国式现代化的征程中,以优质法治保障民营经济稳步发展,绝不仅是宏大叙事中的一句口号,而是落实在一个个体育项目、一家家民营企业、一份份合同与一桩桩案件中的具体工作。未来,随着更多针对体育产业特点的法律制度不断健全完善,从校园操场到职业联赛,从智慧场馆到全民健身,民营体育企业将在更规范、更开放、更可预期的法治环境中迸发创新活力,在规则护航下,向着更高质量发展不断加速奔跑。